电商业能够在农产品生产者、经营者、消费者等多元主体之间建立起即时高效的信息沟通渠道，大幅压缩中间环节，优化供应链，提升价值链，是推动重庆农业供给侧结构性改革的有效抓手。

电商业助推重庆农业供给侧结构性改革取得初步成效

借助电商平台，农业品牌化、规模化生产取得积极进展。近年来，全市主要涉农电商企业着力推动电商的品牌化发展，打造出了石柱莼菜、城口山地鸡、秀山土鸡蛋、梁平柚、奉节脐橙、恒都牛肉等一大批“网红”农特产品品牌，助推线下农业的品牌化、规模化生产取得了积极进展。如秀山县的自主农电商平台——武陵生活馆网批平台，2016年1-4月通过实现电商销售收入1.2亿元，带动2万余农户增收。

借助电商平台，农业生产组织方式正在发生重大变革。电商是一种非接触式、非体验式交易活动，对所售农产品的品质、规格、等级等属性有较严格要求，传统单家独户农业生产方式很难适应，内在要求提升农业生产的组织化水平。比如城口县以“村游网”为依托，构建起了“电商+合作社+农户”新型农业生产组织方式，带动当地农户大力发展乡村旅游业和“后备箱经济”；秀山县探索形成了“互联网+供应基地+加工+品牌+质量体系”的新型农业生产组织方式，都有力促进了当地农业的转型发展。

电商引领快递物流业下乡，农产品出村进城更加便利。近年来，重庆各级政府持续推进电子商务进农村行动，着力加强乡村物流配送体系建设，积极破解“农产品上行”难题。如江津区与菜鸟网络签署“县域智慧物流＋”合作协议，万州区大力推广“1+T”和“T+1”的农村电商物流共同配送模式，秀山县成立国内首家专注县域农村物流配送的快递服务企业“云智速递”，都有效地促进了快递物流业下乡。

电商业助推农业供给侧结构性改革所面临的主要问题

涉农电商自身发展水平偏低，引领带动能力偏弱。目前重庆上网销售的农产品品类较少，规模较小，电商占全市农产品市场交易的份额不足1%。交通基础设施建设滞后，电商作用发挥受限。在渝东南、渝东北等偏远山区，农村道路建设较为滞后，迄今仍有极少数自然村、拆并村没通公路，没有快递物流网点，农产品出村进城的最初一公里问题在个别地方依然存在。农业产业化水平偏低，农业与电子商务的融合发展面临较大困难。全市农产品商品化率保持在60%的较低水平，品牌知名度有待提升。

对电商业助推重庆农业供给侧结构性改革的建议

营造公平竞争的市场环境。加强工商、农业、商业、食药监等政府部门之间的沟通、协作和数据共享，加大对电商出售假冒伪劣农产品、消费者恶意差评、后台数据造假等扰乱市场秩序行为的打击力度，为涉农电商产业发展构建便捷、高效、全覆盖的市场监管体系。支持创建重庆涉农电商联盟，推动相关企业在信息共享、物流仓储、集货配送等方面进行协同合作，优化资源配置。发挥联盟的行业自律职能，通过诚信业主公示推荐和违规业主内部通报、公开曝光、联盟除名等手段构建行业诚信体系，促进整个产业的健康有序发展。

完善农产品质量监控体系。加大财政投入，在农产品主产区、主销区加快建设公益性农产品品质监测机构，从总体上保障农产品质量安全。通过财政补贴、税收优惠等方式，支持涉农电商企业、农产品交易市场或农产品生产经营者针对特定的农产品品类自建农产品品质检测设施设备，提升品质保障水平。鼓励涉农电商平台企业加强与农产品供应商、生产者之间的合作，通过采用二维码标签、射频识别、远程电子监控、口碑排行等技术，实现对农产品全供应链的监控。

加强农村末梢通道建设。立足统筹城乡发展，进一步加大偏远农村道路建设力度，加强电商服务站点、物流网点与“万村千乡”市场工程网点、村级综合服务站、供销合作社、村邮点等现有商贸物流节点的配套协作，破解农产品出村的最初一公里难题。在特色农产品重点区域加快建设一批集集货、分拣、加工、预冷为一体的田头市场，从源头上保障农产品品质，降低农产品的物流配送成本。

加强线下综合配套能力建设。引导相关市场主体将线下供应链建设与管理作为涉农电商发展重心，下沉渠道，构建品质有保证、价格较合理、规模可靠的农产品供给保障体系，以农产品供给保障能力和品质监测把控能力为前提，有多大能力做多大事，稳妥发展。着力培养懂农、精商、通网的复合型人才，增强对农产品从集货、分类、包装、储运到产品电商化、网上营销、配送、售后服务等各环节的掌控能力。

（来源：重庆日报 作者：丁忠兵 作者系重庆社会科学院研究员）

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