电商扶贫是国家倡导的一种精准扶贫模式，旨在以“互联网＋农业”创新扶贫方式，带动贫困地区农业转型升级，实现精准脱贫。目前，我国电商扶贫发展仍面临着供需错配、拔苗助长、投入不足和物流脱节等问题，必须以供给侧结构性改革为主线，通过各种举措推动电商扶贫发展，助力精准扶贫。

存在四个不足和短板

电商扶贫的现状与问题。经过近几年的发展，全国县域电商扶贫方兴未艾，并形成多种发展模式，如“一县一品型”“集散地型”和“全产业链型”等，但也存在一些亟须解决的不足和短板。

一是供给侧和需求侧的错配问题。目前，大型电商平台农村电商模式更倾向于下行，而农村电商真正的需求侧在于农产品上行，很难解决农村目前面临的农产品卖难问题。由于缺乏资金，县域电商最缺的平台建设难以保障。

二是拔苗助长的问题。很多地方把网店数量作为衡量电商发展的硬性指标，形成大批以农户家庭依托电商从事特色产品经营的“淘宝村”“淘宝县”，但实际上多数网店早已名存实亡。很多贫困县电商都是从零开始，资金少、基础差、底子薄，极易形成“小牛拉大车”的格局。

三是因地区差距产生的投入不足问题。电商扶贫的投入主要集中在专项转移支付项目，资金量相对有限。在有些贫困地区，电商扶贫引导投入和财政配套少，农户随意发展，忙而无功。

四是物流配套脱节的问题。物流体系不健全，造成农产品运输的成本高，电商经营难，无法持续发展。

应在五个方面发力

把脉问诊，精准施策，电商扶贫供给侧结构性改革应在五个方面发力：

（一）摸清基层需求，引导电商扶贫。从当地实际出发，制定出适合本地区的电商设计；整合商会、协会、企业等力量，形成电商扶贫大格局。

（二）优化模式设计，提升电商扶贫。整合各类行政资源打造农村电商品牌，推动特色产业集聚，引领特色产业转型升级；优化农村物流体系，健全农产品上行体系，推动城乡商贸流通一体化。

（三）打造消费扶贫，完善电商扶贫。引导流通企业集约农产品资源，统筹解决农产品卖难问题；举办各种农特产品节庆和“赶大集”，引导消费者到线上交易、到实体店体验，实现点对点的精准扶贫。

（四）创立发展基金，助力电商扶贫。搭建政府、银行、企业三方合作平台，创立电商产业发展基金；对参与电商营运的建档立卡贫困户，给予贴息支持。

（五）强化安全背书，支撑电商扶贫。加快推进农产品质量安全追溯体系建设，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系；建立农产品溯源体系标准认证制度，给予生鲜农产品的溯源认证同等市场准入条件。

（湖南日报）

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