图为复旦大学电子商务研究中心副主任邵明在第二届中国农村电子商务主题会议上作主题演讲

10月12日，第二届中国农村电子商务主题会议在浙江丽水召开。会议由中国国际电子商务中心（CIECC）、浙江省商务厅、丽水市人民政府共同主办，中国国际电子商务有限公司、浙江省电子商务促进中心、丽水市商务局、共青团丽水市委、中国电子商务产业园发展联盟联合承办。继2016年首届会议在丽水盛大召开后，该会议已经成为目前国内农村电子商务领域的行业盛会，也是展示全国农村电子商务发展成绩和思想经验交流的重要平台。复旦大学电子商务研究中心副主任邵明受邀出席会议，并在会上作主题演讲。

邵明表示，我们讲的电商赋能方面我们要百花齐放，要千人千面，不是一刀切的。同时人才层面上，我们前面领导也介绍了经验，就是一方面要培育本地的人才，另一方面也要注意引进，而且引进的时候，我们更多不防人性化。不求拥有，可以为我所用。

以下为演讲实录：

大家好，根据我的研究做一些分享。众所周知，现在的农村电商应该说发展如火如荼，尤其是不到一个月时间，汪总理也强调了农村电商很重要。谈到农村电商重要性，其中电商扶贫更重要。这样大国总理对电子商务提出殷切的希望，应该说鼓舞人心。聚集更多的力量集聚到农村电商上来。

那么讲一下农村电商，看一组数据显示取得的成效。今年上半年网络零售已经达5376亿，其中包含贫困县有532亿，高于全国县平均县22%。可以看到示范县是非示范县增长量的2.2倍。这一系列数据表明什么？农村电商推动见到了实效，也使农民的获得感持续增加。互联网发展宏伟业绩惠及到了农村，同时我们看到东中西部，在产业基础比较好的东部，效果比较明显。这也告诉我们什么？电商就是商务电子化，一切还是回到商务本质，做好你的产品与服务，打造好你的产业基础。所以说，对西部边疆的工作还有一段路要走。我经常在给政府讲课的时候强调，中国就是抢跑经济，什么事情你干在先，走在前，你就是示范，所以我们经常讲强者恒强。国家推动示范过程中，已经经历了2014年小范围试点，到现在全面开花，以及后续全覆盖，中央的文件，一个是评选的数量，还有一个是我们做了一个文件的梳理。从2007年到2017年，有关政策的发布，我们检索了关健词是农村电商、农产品电商有262个文件。说明国家推进过程当中，全国各地争先恐后都在抓住这个非常难得的机会，发展本地产业也好，扶贫也好。由于改革开放三十几年发展以后取得辉煌成就，我们也面临着产业的转型，企业的提质增效。这个层面上，大家都来借助电子商务，如何发展。这尤其是文件上面可以看到频次和推动的力度很大的。

这是它一个背景，结合具体的国家电子商务进农村综合示范工程，应该说结合汪总理殷切希望，2015年万乡千县工程，我们取得很大的成绩。借助互联网手段，电子商务如何把农村的体系，解决服务均等化问题，这一系列政策背后的支撑着我们。尤其是今年，更重要是2017年我们把名额基本上给了国贫县和革命老区，我们重点做什么？做农产品上行，因为我们可以看到，虽然农村网络零售的数量，提质增效，电子商务是解决三农任务重要的抓手。在这些层面上，如何利用这项工具，把农村电子商务规模化、集约化、品牌化，把它打造出来，实现助农增收，所以很重要一块是农产品上行和电商扶贫。重点的工作就是在两中心一平台。在推动人才的培养工程上重点解决什么呢？首先是服务商集聚，农村的广大市场，虽然广阔天地，大有作为，但是经营主体，经营的人才，相关的资金等还是比较稀缺的。怎么样在这个过程当中培育它，壮大它。从几个方面，最重要一条就是电商赋能。习主席也说了，希望互联网的发展能够惠及广大的农村农民。如何通过新的有效手段，帮助传统的农村商贸物流业，返乡农民工，退伍军队，大学生。第一点就是服务商的培育，我们欣喜地看到浙江的优秀企业，不论做服务，做品牌，还是做渠道等等，都能见到浙江人的身影，尤其是丽水相关的企业。刚才林市长也提到了，实现走到了云南，贵州、西藏很多的省市。那么，服务企业如何让它更持续发展，感觉这是不可或缺的力量。同时，我们想流通主线，因为县乡村，要工业品下行，还要农产品上行，这里面牵涉到物流分拨中心，怎么样解决？为什么贫困，比如地域狭长，道路设施不好。怎么解决？在2016年，我们强调流通体系资金是非常重要的。随着项目进一步推进，各地的差异是不一样的。刚才一组数据也显示出来，东部、中部，乃至西部的边疆地区发展农村电商，应该主动力不一样，有的地方政府强势推动，有的地方市场发展非常完善，政府更多是做好服务与监督。每个地方动力不一样，所以电商赋能方面百花齐放，要千人千面，不是一刀切。同时人才层面上，我们前面领导也介绍了经验，就是一方面要培育本地的人才，另一方面也要注意引进，而且引进的时候，更多人性化。不求拥有，可以为我所用。因为现在网络情况下完全可以做得到，研发团队可以不到本地。因地制宜的发展，把本地的生态体系完善到系统过程当中，要有多种多样的方面。

还有后面牵涉到流通的标准化、体量化的问题，应该说每个地方不一样，有的地方弱一点，不妨做一些企业的标准，再强大一点做行业的标准。再厉害一点做国标等等。这是一个过程。

这里面就是牵涉到网点的建设。实际网点建设过程中，我们更多希望看到可持续性，就是中央财政资金在驱使。那么你的造血功能在哪里，这是我们特别希望看到的。希望你在这里，有的不少地方有成功的经验，怎么样和原有便民连锁超市做结合。他的盈利点，他自己可能想不出来，你作为服务商能不能帮助店主让他增加更多收益，就是真金白银的收益，因为他总是有一个机会成本，他做这个事，不做这个事，他为什么要做这个事。这是有机会成本。以我的观点，就是电商进农村发展过程当中，商务之外还要有政务的融合，这样更容易持续。我们也看到了这些苗头，甚至还要跟医疗结合。复旦大学，我有很到校友他们做智慧医疗的。有些是我知道的地方，他的远程医疗资源给融入进去，但是这个里面重点的是解决慢性病的一些问题。因为主办方是他们华山医院的医生，这些怎么样叠加起来，不光是简简单单的就是代买代卖，代收代发。你把这些功能如何追加起来，让它更加持续。这是我们网点建设的时候希望看到的。

在组织管理推进政策层面。特别强调政府强势推动，平台协作。企业积极参加，这是我们希望看到的局面，毕竟政府主推这项工程，整个组织，我们也是有要求的，比如：上市前的公示，上市中的过程监管等等。包括统计，在这里面都是有一整套的规范的要求的。有些地方，我们经过反馈的情况，做这件事情的时候，有的过忧不及。比如：招投标，有专家评审，竞争力评判等等。会有一些过犹不及的情况。总的原则就是工程要做到开放、公平、公正、合理，合理就是合乎你本地的情况。因为最初的时候，尤其在2014年找一个服务商很困难，经过3年推动，2017年这个竞争趋白热化。你怎么结合本地的区位，结合本地产业的特征，结合自己实际客观情况和你对这个事情的认识，就是有很多的分管的领导，带着局长到全国各地的沟通学习，这是很有必要的。这个过程当中你更加的清晰，先进的地方怎么做的，别人哪些优点我们可以学习，然后融合你自己的，你就知道这项工作如何推进它。也是希望我们有一个这么好的国家的示范的项目，你务必要把它做好，这是有具体的要求。

那么工作的绩效，特别是国家层面，乃至学者研究的层面上，也是希望能够看到的。我们希望带队持续研究下去。刚才已经强调了，中央财政进行了一次输血，这个钱不多不少，对于县来说发展这项示范工程也是很好的启动资金了，这个过程中，如何把本地的传统企业转型升级，如何将传统的商贸流通业转型到O2O，或者随着技术的发展，现在特别强调四新经济，随着新技术的推进，我们的新的产业，新的模式，新的业态，如何进行深度的融合和应用。这就保证了这项事业的推动。当然要结合我们政策，更多的是希望什么呢？在这个贫困户上，怎么样能够助农增收。在返乡创业人才当中怎么样帮助他。要营造一个氛围，或者创造这方面的土壤，最终的时候我们在丽水3.0的时候，可以看到本地人，在外地人务工也好，吸引过来，引得来，留得住，用得上。这个过程当中，如何把它给做好。当然，最后的数据上，体现了你的增长量是怎么样的。既然是示范，你就有示范的样子。实际的效果要有。我们更多希望在这个过程中，还是要看到我们这个农民的实际的收入的增加，或者说获得感。

这个里面就是我们说的带动贫困户。尤其这是我们伟大的工程。现在各地提上重要的层面，也都在推动！

那么，最后一点，这件事是我们验收的时候不希望看到的（PPT禁止行为），千万不要出现。因为是争来了，来之不易。包括实施方案。做的时候还是要谨慎，慎重，切合本地的实际。不要有重大的质量安全隐患出现，包括专家验收组来验收的时候，进度不能低于40%。这些情况平时要避免，要注意到管理流程，这样不会导致出现混乱的情况。总体来说这是非常好的国家示范工程，是惠民工程。我们各地政府，和企业都可以在这个里面做一些贡献。谢谢！