图为丽水市人民政府副市长林康在第二届中国农村电子商务主题会议上作主题演讲

10月12日，第二届中国农村电子商务主题会议在浙江丽水召开。会议由中国国际电子商务中心（CIECC）、浙江省商务厅、丽水市人民政府共同主办，中国国际电子商务有限公司、浙江省电子商务促进中心、丽水市商务局、共青团丽水市委、中国电子商务产业园发展联盟联合承办。继2016年首届会议在丽水盛大召开后，该会议已经成为目前国内农村电子商务领域的行业盛会，也是展示全国农村电子商务发展成绩和思想经验交流的重要平台。丽水市人民政府副市长林康受邀出席会议，并在会上作主题演讲。

林康表示，丽水市在深入盘点家底、研判农村电商发展趋势的基础上，抓住人才支撑、公共服务、农特产品网络营销、集聚园区建设、农旅电融合等几大核心领域落地深耕，为丽水农村电商向纵深发展、打造3.0版提供了坚实的要素支撑。

以下为演讲实录：

各位嘉宾、朋友们：

大家上午好！

今年的主题会议是自2014年首届中国淘宝村高峰论坛落户丽水以来，我们承办的第六个全国性农村电商方面的活动，这充分说明了业界对丽水的厚爱和认可，也是丽水农村电商一路发展前行的动力所在，作为此项工作的分管领导，我倍感荣幸。借此机会，抛砖引玉，与大家交流和分享丽水农村电商发展的经验。

丽水作为全国农村电子商务发展的先行区，我们的农村电商发展已经走过了两个阶段，按照互联网迭代的思维，也就是1.0版和2.0版。

1.0版：关键词是“体系构建”，暨2012年—2013年，以市政府成立全市农村电商工作领导小组，商务、团委等相关部门协同推进农村电子商务发展为标志。在全国没有其他农村电商发展经验可以借鉴的情况下，经过两年左右的探索实践，通过不断完善机制、出台政策、开展培训、举办活动、搭建平台等举措，基本构建了相对完善的农村电商发展体系；

2.0版：关键词是“开放创新”，暨2014—2015年，以丽水经验、赶街模式、北山模式的相继涌现为标志。丽水农村电商通过不断的创新发展，如：建立全国第一个电子商务公共服务中心，开启了区域电商综合服务先河；打造全国第一个农村电子商务服务站，让“工业品下行”、“农产品上行”成为了农村电子商务的“标配”；第一个承办中国淘宝村高峰论坛，掀开了阿里集团三大论坛的帷幕，让丽水逐渐成为全国农村电商发展的标杆。

在丽水农村电商高歌猛进的同时，从2014年开始，农村电子商务建设在全国也进入全面爆发阶段，国家部委的顶层设计、电商巨头的全面介入，地方政府的高度重视、草根创业的澎湃激情，都宣告了在互联网时代背景下农村电商的发展已经站上了风口，迎来了黄金发展期，各地的发展模式及市场营销经典案例层出不穷，农村电商的发展呈现出从最初的星星之火到现在可以燎原的局面。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，我们非常欣喜看到农村电商在全国迅猛发展的大势，同时也在思考丽水农村电商在先发优势淡化、电商发展基础相对薄弱的情况下，如何更上一层楼。2016年3月，省政府正式批复同意设立“浙江（丽水）农村电子商务创新发展示范区”，同年12月，团中央首届中国青年电商节落户丽水，这为我们沉下心来打造丽水农村电商发展的3.0版提供了新的机遇和支持。我们在深入盘点家底、研判农村电商发展趋势的基础上，抓住几大核心领域落地深耕，为丽水农村电商向纵深发展提供坚实的要素支撑。

一、 人才支撑方面，从“培训”向“培育”深耕

人才是农村电子商务发展的基础，与发达城市相比，丽水软、硬件的差距客观上决定了外地人才留不住、本地人才往外流的瓶颈制约。我们分三步做深做实人才支撑体系：一是变“短训”为“全程”。改变原先每年固定开展的培训班教学模式，除完成3—5天的培训课程，通过建立班级微信群、定期回访、学员沙龙制度，对学员进行长期跟踪辅导，提供在线咨询、导师结对等服务，提升学员创业转化率；二是变“单一”为“多元”。在原有分层分类的培训基础上，结合丽水农村电商发展的最新要求，加入电商职业人、乡村致富好帮手等培训类目，满足不同创业青年需求，今年全市已开展农村电子商务创业培训班128期，培训网创青年7106人。今年4月，我们出台了《丽水市电子商务技能型人才评价认定办法》，通过财政补贴，每年至少组织500人以上参与“电子商务师”、“助理电子商务师”的技能认定；三是变“自培”为“引进”。依托我市电商发展环境不断完善及政策软件支撑的先发优势，通过主动对接、活动开展，吸引越来越多的外地创业青年及丽水籍在外网商人才选择返乡创业，庆元县政府与阿里巴巴合作的村淘项目面向全省招募“淘小二”，目前已初步确定合伙人230 名。

二、 公共服务方面，从“本地”向“全国”深耕

作为全国首家农村电子商务公共服务中心的起源地，丽水目前已经产生讯唯、赶街、山山、集智等多家能够提供包括咨询、授课、游学、讲师认证、研究等全链条服务的电商公共服务公司集群。本地服务上，这些公司积极承接市内农村电商公共服务职能，今年，我们通过招投标形式确定了浙江讯唯为全市农村电子商务服务中心的运营主体，我们推动赶街公司在全省首创“乡镇级农村电商服务中心”，通过“快递公司出一点、乡村用户付一点、赶街公司补一点”彻底解决中心村及人口较大的村快递物流瓶颈。同时，将电信增值业务、旅游拓展业务、政府有关便民服务等整合入乡镇级农村电商服务中心，让服务中心运营人员有收入、有事干、干得好、留得住。目前，已建成乡镇级农村电商服务中心2个，争取年底前至少建成10个。对外辐射上，我们继续鼓励优势企业走出去。今年以来，浙江赶街公司专注拓展西安市场，已在西安成立分公司开展农村电商业务；截止目前，赶街公司已在全国16个省、40个县建设了近6200个农村电商服务站。浙江讯唯电子商务有限公司继续深耕山西、贵州等省市农村电商服务；浙江山山网络科技有限公司、浙江集智电子商务有限公司在云南、甘肃、西藏等地提供农村电商综合服务，预计今年全市电商公共服务总产值将超5000万以上。

三、农特产品网络营销方面，从“全面出击”向“回归产品”深耕

电子商务在营销过程中，对于渠道、价格、促销等的创新和竞争已经达到饱和状态，我们需要重新认识产品的基础地位，使丽水好山好水孕育的农特产品回归营销的重心，在提升产品满足消费者个性化需求的同时，赋予其更高的附加值。一是建立品牌思维。农特产品的地域品牌特色明显，我们创新性的创立了“丽水山耕”区域公用品牌，并配套建立 “1+N”全产业链公共服务体系，“1”为“丽水山耕”区域公用品牌引领，“N”为品牌背后标准化、金融化、电商化的服务，通过丽水山耕的体系打造，不仅提高了网络消费者对丽水农特产品整体的认知程度，同时极大提升了营销链条各环节参与者的品牌意识。2017年，新增参与“丽水山耕”母子品牌运作商标达240个，新建“丽水山耕”合作基地达1003个，新培育“丽水山耕”背书农产品475个。二是建立极致思维。通过培训班、网销产品大赛等形式，大力推广网销农特产品的打造模式，倡导围绕客户的多元需求，不断提升客户的产品体验。极致思维的应用，造就了全淘宝最贵辣椒酱 “倪老腌”、85后“蜂王”蜂蜜，成为消费者争相抢购的“网红”产品。三是建立爆款思维。我们鼓励电商企业打造自己的拳头产品，把有限的精力集中在卖得最好、口碑最高的产品上，把其做深做透。中国首批淘宝村北山村的领头人吕振鸿，近一两年主动转变思路，重构产品框架，集中力量打造核心产品，北山狼睡袋始终位居网销类目排行榜前列。

四、集聚园区建设方面，从“政府主导”向“政府引导”深耕

电商集聚园对于降低网商运营成本，促进电商产业的发展一直作用明显，从2013年—2015年，从市本级到各县（市、区），我们共建设了10多个规模不等、由各级政府主导投资建设的网商集聚园，虽然园区的集聚效应和对当地电商发展的带动效应明显，但也遇到了“政策优惠则火，政策枯竭则衰”的电商园区运营瓶颈。2016年开始，我们在建设各大园区时逐步开始调整思路，用有限的公共资源让专业的市场力量发挥更大的作用。在建设丽水市（莲都）电子商务集聚园和庆元电商创业园时，政府的工作重心侧重于专业运营商的筛选、考核细则的制定、园区场地的整合以及工作质量的评估，招商、场地装修及前期投入由运营商完成，通过考核指挥棒最大程度激活市场主体的投入度。2016年正式开园的龙泉市“龙谷青创园”电商园则完全由大学生村官郭学成牵头租用本地闲置厂房众筹而成，电商园建筑面积1.43万平方米，入驻电商103家。园区通过入驻网商众筹、新产品统一设计研发、统一外包加工，统一价格区域、分品牌内部分销等新模式，在保证入驻网商利益的同时也保障了园区整体利益，园区运营4个月就实现赢利，政府在这过程中主要起的则是政策引导、部门协调等相关配合工作。

五、农旅电融合方面，从“卖商品”向“卖生态”深耕

农旅融合是我市的一项重点工作，农村电子商务在促进农旅融合发展方面有天然的契合度，依托网销平台和移动端，既可以销售丽水的优质农特产品，又能推广丽水的全域旅游和生态环境。我们开发了集大橱窗的商品展示、智能零售系统、便捷的支付功能、多媒体广告系统、移动端互联网、云端电子商务管理后台、整合大数据、无线WIFI等功能为一体的全国首台“丽水山耕”农旅农产品智能体验商店以及集网络销售、分销系统、营销大数据等功能为一体的“丽水山耕”农集APP，大幅提升农产品线上营销力度；我们最新探索的微信小程序“微礼寄”，游客只要在景点或民宿微信扫一扫，便能直接选择下单中意的丽水生态精品或旅游目的地；我们打造的“一机游丽水”智慧旅游平台，打通了全市各地特色民宿、农家乐、特色景点、优质农产品资源，实现线上预定、线上支付、线下体验和线下服务充分整合。

在促进农村电商发展的其他领域，如政策优化、活动开展、基础设施建设等方面，我们也都在作针对性地提升和升级。截至今年8 月份，我市累计实现农村电子商务销售额101.49亿元，同比增长58.99%。其中，农特产品网上销售额54.76亿元，同比增长58.91%。全市农村电子商务企业数量达13082家，比去年同期增长了22.9%，全市农村电子商务从业青年人数达到了39315人，同比增长了31.32%。在阿里巴巴今年发布的2016年全国电商百佳县名单中，丽水有7个县上榜，数量位居全国第一。

我想，这是我们打造农村电子商务3.0版的最新成果。农村电商改变了农村的结构，电商赋能的规模和程度，正随着农村网商群体的复制裂变、快速发展而与日俱增。我们有理由相信，只要我们继续坚持深耕农村电子商务，越来越多的乡亲们，看到了网络带来的崭新天地和发展机会，收获到其祖辈从未有过的、由信息化带来的新的发展观、资源观和价值观，从而使他们拥有农村发展的新“基因”。

我的发言就到这里，谢谢大家！