9月28日，由新华网主办，山东省商务厅、农业厅支持，山东省电子商务促进会承办的全国农产品电商发展研讨会在济南开幕。商务部市场建设司区域协调处处长李刚在会上就《商务部 农业部关于深化农商协作 大力发展农产品电子商务的通知》（以下简称通知）即“农产品电商新十条”做了详细的解读。

商务部市场建设司区域协调处处长李刚详细解读“农产品电商新十条”：注重科技创新 保障食品安全

李刚表示，《通知》重点对五方面的工作做了详细的部署和要求，接下来商务部将按照这些部署和要求，以农产品上行为核心，以电商扶贫为重点，进一步强化农村电商公共服务体系建设，促进农业供给侧结构性改革。

李刚表示，《通知》总共体现三个特点：一是融合协作，文件不仅仅是两部门的协作与分工，更主要的是连通了农产品的生产、流通与消费；二是务实，商务部和农业部都把这个领域的最重要的部分拿出来作为载体；三是重点突出，《通知》重点对五方面工作做了部署。

第一，《通知》要求要注重建设农产品的供应链体系，要求地方要强化资源的整合与集成，提升综合服务能力，加强产销衔接，培育品牌。为农产品的生产和流通主体提供从种子、原材料供应、农药、肥料、田间管理，以及农产品的加工、仓储、保险等全链条的服务，提升标准化水平，把地方的土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。

第二，《通知》要求要注重保障农产品的质量安全。当前农产品发展的一个重要的机遇是消费者对农产品质量安全的关切。消费者不怕贵，就怕不安全。现在消费者对农产品的个性化、品质化需求，为农产品提供了广阔的空间。所以，要建立追溯体系，要有无公害检测的能力。

第三，《通知》要求要注重建立利益连接机制。随着互联网和信息技术的发展，信息的成本是大幅的降低，小农经济的“小农”特点可能成为今后农村区别于城市的显著优势，这种趋势今后还会越来越明显，这就要求我们不能沿用工业化的手段把农民和土地集中起来，而是应该通过信息化的手段。所以《通知》鼓励探索建立企业和农户之间新的利益连接机制，通过分工协作将分散的农户纳入产业化发展轨道，在保持农村特点的基础上提高集约化水平。

第四，《通知》要求注重利用新技术，利用大数据。在之前示范性建设的工作里，反复要求示范县要对本地的农产品品类、质量、数量、上市时间、企业情况做一个摸底调查，必须要知根知底才能与电子商务的数据进行对接，动态分析农村、农产品的变化，帮助企业推行个性化定制。

第五，《通知》要求必须注重培育市场主体。要对企业、农民进行培训，把普及性的培训与提高性的培训结合。要注重培训的实效，要加强对被培训人员的跟踪服务，提供后续的实践引导以及再教育。

“下一步商务部将以农产品上行为核心，以电商扶贫为重点，进一步强化农村电商公共服务体系建设，促进农业供给侧结构性改革，推动合作社、企业与农户建立新型的连接机制，把农村电商推向深入，争取用两到三年的时间综合示范政策，贫困地区的电商服务站点覆盖率争取达到90%以上，贫困村的覆盖率能够达到50%以上。”李刚说。

（新华网济南9月28日电）

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