农产品同质化严重，质量标准认证难，电商人才稀缺，市场化程度低，供应链体系尚不成熟

农村电商亟待“换挡提速”

河北省农村电子商务实现全覆盖。

继国家扶贫办、农业部等16部门去年确定将电商纳入精准扶贫工作体系之后，财政部、商务部、国务院扶贫办日前再次联合发文，决定今年继续开展电子商务进农村综合示范工作，在全国培育一批能够发挥典型带动作用的示范县。

据不完全统计，截至目前，从中央到地方，至少有累计超过100个文件涉及推进农村电子商务发展。

不可否认，密集出台的利好政策促使互联网正深入农村腹地，推动农村消费升级和相关产业的发展，也助推了农村电子商务持续“换挡提速”。

亟待解决的农产品同质化严重，质量标准认证难，电商人才稀缺，市场化程度低，供应链体系尚不成熟等问题，仍然很大程度上制约着农村电商形成燎原之势，不少地方出现“叫好不叫座”的情况，也让其常常陷入尴尬。

产品同质化严重

质量标准认证难

据数据统计，农村网购市场规模近年来呈现持续增长的趋势，2015年市场规模达到3530亿元，到2016年已经上涨到4823亿元，增长幅度达到36.6%，预计在2017年该数据会增长到6000亿元左右。

而对于农民而言，过去几年，农村电商如同雨后春笋一般走进县城乡村，京东、淘宝、国美……越来越多互联网巨头的各类刷墙广告在农村更是遍地开花，“互联网+农业”、大数据推动精准扶贫等概念在乡镇也不再陌生。

记者在调查中发现，虽然随着电子商务在农村的渗透速度不断加快，“触电”的农民越来越多，产品种类也不断增加，但产品同质化比较严重。

这也导致了不少地区农村电商仍以“物美价廉”为主要竞争手段，出现了“劣币驱逐良币”的现象，农民的优质农产品往往不能优价，卖不出好价钱。

“一个农产品，你从图片上能看到其颜色和大致形状，可是各种营养成分怎么表现？是否是绿色食品？这些都很难表现。”在河南商城县做农产品电商的刘磊告诉记者，消费者网上购物，信任是基础。

另一方面，受农业生产规模化、现代化、集约化程度低的限制，导致农产品品牌化、标准化程度也低，质量追溯体系不健全，如今农村电商网上销售的农产品很多处于粗加工阶段，拥有SC认证的农产品企业较少。对此，同做电商土特产生意的小柯深有体会，“没有SC认证，很多商品一上架就被职业打假人盯上了，不赔几百元钱就要被投诉。”

为了避免风险，一些涉农电商企业选择从零售商转为分销商，从单纯的渠道商转为品牌商，从原材料采购到设计，寻找生产厂家代工，最后将货品分销给其他小型网商，逐步建立以品牌商、批发商、零售商为主体的电商纵向产业链层级。同时，农村电商的交易类型开始从单一的网络零售向复合模式转变。

电商人才稀缺

物流配送体系亟待完善

无论是阿里还是京东，都有较强的物流体系渗透到农村，但农村电商最大的一个短板还是在最后一公里上。

“主要还是人才问题。你看我店里，只有我和老婆会用电脑、手机接单。请来的员工只会打包。”谈及农村电商的发展，刘磊认为，运营人才的缺乏是目前农村电子商务面临的最严重的困难。由于工作地处农村，基础设施也不完善，生活条件、工资待遇、发展空间等具体而现实的问题，致使人才很难留下，更谈不上干得好了。

在此次财政部、商务部、国务院扶贫办发布的通知中也特别强调，农村地区发展电商产业，人才是最不能忽视的重要元素。中央财政资金将大力支持农村电子商务培训，突破农村电商发展的“软件”瓶颈。

而现实是，当前的电商市场是一个操作性和实践性要求非常高的领域，电商店铺装修搭建、产品类目经营、物流体系的搭建等都需要专业人才，如果没有专业的人干专业的事，农村电商长期可持续性的健康发展也无从谈起。

目前，各地对于电商人才的单一培养模式基本上难以满足当下电商发展的实际情况，尤其是涉及到技能型、运营管理型的电商人才。而且不少地区人口老龄化、空心化十分严重，真正意义上的农村电子商务人才仍然十分匮乏。

当前，村级快递网点少，适合乡村特点的县（镇）至村的二级物流网络还未形成以及冷链物流缺失，导致农村电商难以按时保质地将农村生鲜产品配送到客户需要的地方，这也成为制约农村电商发展步伐的重要因素之一。

此外，大的快递公司一般只到乡镇，而村一级的物流量由于不足以支撑其配送方式，所以根本就不去。广大农村特别是边远山区，由于居住分散、运距长、公路条件差、物流车辆返空率高等因素导致物流成本很高。

有专家认为，当前从建立起标准、高效、完善的物流体系和科学的人才培养输送机制的角度来看，国内农村电商领域要做的事情还有很多。

市场化程度低

供应链体系尚不成熟

业内专家指出，生产商、流通商、电商服务商的整合是实现县域农业经济转型升级的重要举措，而农村电商系统的搭建就是平衡这三者的桥梁。

但以各地实际来看，主要还是政府作为系统的主导者，生产商、流通商、电商服务商还没有实现有效整合。生产商主体包括零散的农户、农产品基地、农产品品牌商等，这些主体独自运营，各自分散，农产品普遍市场化水平低。

与此同时，供应链体系尚不成熟也使得大量离散的农业电商创业者之间的供需信息不能整合，供应链的前端与后端无法形成规模化的供应集聚和需求集合，产地与销地之间网络卖家未能得到有效联合，电商的效率与成本优势难以显现，线上与线下的融合还存在很多障碍。

目前，各地政府就农村电商当前所面临的发展瓶颈问题，相继出台一系列针对性措施，以深入推进农村电子商务发展，加快电子商务进农村综合示范工程建设。

以河南为例，前不久河南省刚刚出台的《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》中提出将深入推进农村电子商务发展，加快电子商务进农村综合示范工程建设，开展信息进村入户“整省推进”试点工程建设，鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，开展省级农村物流节点试点建设。

其中，针对省级农村物流节点试点建设方面，提出将选择辐射范围广、集散能力强的县（市）、乡镇，依托农产品生产基地、农资集散地建设农村物流节点试点，以点带面，逐步构建覆盖县、乡、村三级农村物流网络体系。

可以看出，尽管当前农村电商发展依旧是困难重重，发展瓶颈仍待破局，但在各级政府资金政策的支持引导下，未来几年，随着农村网购规模的逐年增长，农村电商发展态势也会向好发展，逐步成为不少地方“区域经济”发展的重要引擎。

（中工网记者 徐潇）

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