韩俊升任中央农办主任中国农村改革步入深水区

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据国家行政学院消息：5月11日，中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊在国家行政学院作“深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能”的报告。这是前任中央农办主任唐仁健调任甘肃省长后，新任主任韩俊首次以新身份亮相。2016年6月，担任中央农办主任长达13年之久的陈锡文卸任，唐仁健接棒陈锡文。韩俊履新后，中央农办“掌门人”一年之内两次易人。

新上任的中农办主任：韩俊

中央农村工作领导小组，是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，于1993年3月成立。中央农村工作领导小组由主管农村工作的中央领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。中央农村工作领导小组办事机构为中央农村工作领导小组办公室。

显然，新时期的中农办面临中国三农问题方向性变革的历史性机遇，中国农村改革也早已步入深水区。韩俊主任履新后，中农办主导的三农问题改革值得关注！下面，我们来关注一下韩俊主任的丰厚履历，以对未来农村改革方向管中窥豹。

1、农村经历丰富

韩俊，男，1963年12月生，山东省高青县人，长期浸润“三农”领域。官方履历显示，韩俊是恢复高考后的第二批大学生，1979年9月考取山东农业大学农业经济系，之后开始进行农业经济研究。1989年5月，韩俊在西北农业大学（现西北农林科技大学）获取硕士博士学位。韩俊长期从事农业、农村、农民问题研究，现任中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任。

履历：

1979.09——1983.07，山东农业大学农业经济系学生，获学士学位。

1983.09——1986.07，西北农业大学农业经济系硕士研究生

1986.07——1989.05，西北农业大学（现西北农林科技大学）农业经济系农业经济管理专业博士研究生，获农学博士学位。

1989.05——1989.12，在原国务院农村发展研究中心工作。

1989.12——2001.03，调入中国社会科学院农村发展研究所工作，历任《中国农村经济》杂志社编辑部副主任、主任、副总编、社长、副所长。

2001.03——2008.10，国务院发展研究中心农村经济研究部部长（2006.03—2007.01在中央党校第22期一年制中青年干部培训班学习）。

2008.10——2010.11，国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长。

2010.11——2014.10，国务院发展研究中心副主任、党组成员。

2014.10——中央财经领导小组办公室副主任。

2015年任中央农村工作领导小组办公室副主任。

2017年5月履新中央农村工作领导小组办公室主任。

主要著作：对于三农问题的主要方面均有深入研究，合著《调查中国农村》、《中国县乡财政与农民负担问题研究》、《中国食品安全战略研究》、《中国新农村建设调查》、《中国农民工战略问题研究》、《我国食物生产能力与供求平衡战略研究》等。

韩俊同志的关键词：学者型官员、中央农村工作智囊等。

2、韩俊对中国“三农”问题的经典观点

1、中国的农业现代化我们不可能走美国的道路，我们需要毫不动摇的坚持农业的家庭经营方式。

2、中国经济三大安全（能源安全、金融安全、粮食安全）中粮食安全最脆弱。

3、未来三十年，土地流转一定要牢记“三不”：即不得改变农村集体所有性质、不得改变土地的用途、不得损害农民土地承包权。这是不能跨越的“雷池”。

4、在土地流转的过程中我们还是在现阶段防止工商企业长时间大面积的去兼并农民的土地，防止我们农民在城里的根还没有扎下，城市化率还不到50%在这么一个阶段我们土地兼并在全国蔓延，我们一定要确保农民家庭经营的主角地位。

5、解决三农问题，最重要的就是改变完善我们的治理结构，要提高农民的组织化程度，让农民组织有序的代表农民，表达他的利益需求。为此，我们应该相信农民的政治理性和经济理性。

6、未来三十年农村的可持续发展，要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展，突破口就是农村城镇化。

7、农村金融改革过去更多地倾向于走商业化的道路，今后更应强化农村金融的政策性和合作性，更应体现它对群众的普惠性。农村新型合作金融的范围将严格限制在社区合作社内部，不能够对外吸储，也不能够对外放贷。这是一种信用互助，如果突破这种界限，就可能变成乱集资。目前，县一级农村监管体制还不够健全。理顺县域农村金融监管制度是一项重要的改革任务，要提出制定监管的细则。

8、两权抵押改革在根本改变农民贷款难问题上并不乐观。担心抵押失败以后农村土地处置难，金融机构有不少顾虑，意愿不足，因此试点需进一步完善相关政策。